<strike id="txjhh"><video id="txjhh"></video></strike>
<strike id="txjhh"><dl id="txjhh"></dl></strike>
<strike id="txjhh"><dl id="txjhh"></dl></strike>
<span id="txjhh"></span>
<span id="txjhh"></span>
<span id="txjhh"></span>
<span id="txjhh"></span>
<span id="txjhh"><dl id="txjhh"><del id="txjhh"></del></dl></span><strike id="txjhh"><i id="txjhh"><del id="txjhh"></del></i></strike><strike id="txjhh"></strike>
<strike id="txjhh"></strike>
<strike id="txjhh"></strike>
<strike id="txjhh"><i id="txjhh"><cite id="txjhh"></cite></i></strike><span id="txjhh"><dl id="txjhh"><ruby id="txjhh"></ruby></dl></span><strike id="txjhh"></strike>
<strike id="txjhh"><video id="txjhh"></video></strike>
<strike id="txjhh"><dl id="txjhh"></dl></strike>
<span id="txjhh"></span><span id="txjhh"><dl id="txjhh"></dl></span>
<th id="txjhh"><dl id="txjhh"><ruby id="txjhh"></ruby></dl></th>

首頁 > 新聞中心 > 行業要聞

兩會提案:馮遠、王翠坤等帶來“圖審不能取消和提高工程設計收費標準”等建議
去年,專家對某省取消圖審后,設計院實行承諾制的圖紙進行抽查,結果一地雞毛,違反強條無數。即使這樣,一些地區仍然繼續取消或變相取消施工圖審查。

2020年全國兩會,全國政協委員、中國建筑科學研究院副總工、建研科技股份有限公司董事長王翠坤,聯名全國政協委員、中國建筑西南設計研究院有限公司總工程師、全國工程勘察設計大師馮遠等帶來“關于堅持工程設計審查制度、守住建筑結構安全底線”的提議,今年她們又帶來“提高工程設計收費標準”等提案。


20年的實踐證明,工程設計文件審查制度是保障工程建設安全的重要手段

王翠坤注意到,現階段建筑市場仍然存在較多亂象,許多設計單位迫于生存壓力,不得不接受建設單位不合理的設計周期、設計費用及限額設計等要求,致使設計文件質量及安全難以保證。住房是百姓的重大財產,其安全直接關系到百姓的生命財產安全,如果出現安全問題或存在安全隱患,會帶來嚴重的社會穩定問題。

此外,施工圖審查還是很多政府技術政策的把關環節,如裝配式建筑相關要求、抗震的超限審查的措施是否得到落實,如果取消施工圖審查,這些把關也就無法實現。


事實上,自2018年起,國家就在持續推進優化營商環境和工程建設審批制度改革。2019年國辦11號文《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)提出“試點地區要進一步精簡審批環節,在加快探索取消施工圖審查(或縮小審查范圍)、實行告知承諾制和設計人員終身負責制等方面,盡快形成可復制可推廣的經驗”,同時又提出“實行聯合審圖和聯合驗收,將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查”!兑庖姟芬唤洶l布,引起行業熱議。但在王翠坤看來,個別地區取消或變相取消施工圖審查,其合理性有待商榷。

對此,她進一步分析稱,根據調研統計,近年全國施工圖一次審查合格率不足50%。住房和城鄉建設部令第13號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》規定,地基基礎和主體結構的安全性是主要審查內容之一!敖泴2013-2017年全國建筑工程施工圖審查上報違反強制性條文情況進行調研統計和分析對比,發現其中三分之一以上的問題涉及地基基礎和主體結構安全。說明勘察設計質量并不樂觀,遠未達到免審或免檢的地步!

鑒于此,王翠坤提出了應以守住建筑結構安全底線為原則,堅持工程設計審查制度的建議:


1 法治是最好的營商環境王翠坤表示,在涉及到人民群眾生命財產安全的高風險的建筑工程行業,應該堅持法治理念,從國家安全的高度認識建筑結構設計安全,以底線思維防范化解建筑結構設計安全風險,堅持改革與防范安全風險協調統一的原則,既不能以犧牲安全為代價進行改革,更不能以保障安全為借口阻擾改革。

當前《消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《優化營商環境條例》等都對工程設計文件審查提出了相應的要求,賦予了施工圖審查“行政許可”性質和“行政審批”及“政府監管”職能。只要這些法律、法規及條例沒變,就要堅持工程設計審查制度。


2 完善圖審制度,守住結構安全底線“美國、加拿大、歐洲等發達國家和地區都設有圖審制度,我們可學習借鑒其在運行機制、圖審標準、圖審內容、執業責任、保險制度、立法執法與政府監管職責界定、企業和個人從業風險防控以及行業組織發揮作用等方面的成熟經驗及作法,并結合我國實際情況形成可復制、可推廣的經驗!蓖醮淅Α吨袊ㄔO報》記者舉例說道,如逐步將“施工圖設計文件審查”轉變為“工程設計文件審查”或“工程設計安全審查”,通過各種監管手段,真實反映設計質量技術和安全水平。


3 提高審查效率,不斷完善審查機制王翠坤認為,為適應持續優化營商環境需要,應在堅守建筑結構安全底線的前提下,以大幅提高審查效率為導向,堅持并不斷完善設計文件審查制度。其主要工作可從建立健康可持續圖審運行機制、實施多審合一、精簡圖審范圍及內容、分節點進行圖審及施工許可審批、實施數字化圖審、構建圖審從業人員準入退出機制、推動全國范圍內圖審資源共享等。04研究探索社會保險制度。在王翠坤看來,可以借鑒國外經驗,研究探索通過實行社會保險制度,同時提升從業人員的職業道德和水平,保證工程質量,推動工程建設各方誠信體系構建等。


    ◆      


今年,她們也帶來了關于盡快制定和出臺新版建筑工程設計收費標準的建議

“在設計要求、設計標準不斷提升的今天,現階段我國建筑工程設計收費方式存在不合理之處,不利于建筑工程行業的健康持續發展。因此,制定和出臺新版建筑工程設計收費標準十分必要!


在馮遠看來,建筑設計是創新創意創造價值的行為,價值的載體是“服務”,其收費標準理應由國家價格主管部門制訂。自新中國成立以來,設計收費經歷了從國家定價過渡到國家指導價,直到如今完全由市場決定的過程。2002年,國家價格部門頒布《工程設計收費標準》(以下簡稱“02標準”)。2015年,國家發展改革委又取消了02標準,把收費標準交由市場調節。長期以來設計收費普遍不高,已影響到建筑行業的設計進步和健康發展。


具體來說,目前建筑設計收費存在問題如下:

設計收費標準沒有跟隨國民經濟的發展同步提高。從2002年至今,中國城鎮化水平迅速提升,國力顯著增強,GDP從2002年的12.2萬億,增長到2020年的101.6萬億,漲幅巨大。CPI、通貨膨脹也在不斷上漲,勞動力成本和原材料價格也都在上漲。反觀建筑設計收費,雖然02標準被廢止,但至今仍被作為大多數工程設計收費的參考依據,尤其是國有投資項目唯一經得起審計的依據,造成設計費率近20年來基本沒有增長,與國民經濟的高速發展脫節嚴重。


設計內容與收費不對稱。近20年來,建筑設計方面的新政策、新法規不斷出臺和升級,設計內容不斷增多,設計工作向前向后延伸,前期策劃乃至后期運營咨詢,都涵蓋其中。由于缺乏國家收費標準,BIM、工業化、海綿城市、綠建等新增內容及抗震超限和消防等各類專項設計工作都找不到收費依據,造成了為提升高品質設計成果而完成的大量設計內容得不到相應的收費。


設計責任與收費不對等。設計責任是由承接任務的企業和執業個人承擔的,這個責任是終身的。特別是在建筑師負責制下,設計責任和非傳統圖紙性工作大量增加,造成責權利的嚴重不匹配,收費標準無法支撐這項服務,報酬沒有體現與服務相對應的增長。馮遠認為,現階段,設計收費標準不明、價格偏低、涵蓋不全,容易造成以下問題:


設計質量下降。在低廉的“市場價”壓迫下,建筑設計只能通過量來求得利潤。增多的設計量、較少的設計時間以及市場低費率,容易留給社會劣質產品。更有甚者,為獲取利潤,存在不惜打標準擦邊球,嘗試觸碰安全底線的情況,容易留下安全隱患甚至釀成重大事故。


削弱整體競爭力。不變甚至下降的建筑設計收費顯然已經造成建筑設計人才得到的回報落后于行業其他版塊,設計企業普遍在高校招聘優秀應屆生的難度增大,設計人員疲勞作戰、人才流失嚴重,企業看不到研究技術與發明創新帶來的積極結果,很難用更多的資金去投入研發,以及有效開展深入的建筑創作,長此以往整個建筑設計人才隊伍質量和技術積淀將難以保持甚至下降,國際競爭能力難以提高。


引發惡性競爭。建筑設計成果不同于一般商品,定制化程度非常高,尤其是公共建筑,基本每個項目都是定制化的結果,具有較強的公共產品屬性。在行業收費標準不明、信息不對稱的情況下,容易造成低價中標,破壞行業的整體利益。為充分保障建筑工程設計市場的公平有序的競爭環境,培養高質量設計人才,提升中國設計企業競爭實力,為我國建筑設計行業的健康持續發展提供堅實保障,馮遠具體建議:


盡快制定和出臺新版建筑工程設計收費標準。建筑設計屬于知識密集的服務行業,需要有一個符合行業發展水平和時代要求的價格標準,但現階段建筑設計收費大多還是參照02標準,這是二十年前的標準,費率和涵蓋內容都需要改進,因此應盡快重新制定收費標準,并形成定期修訂機制,以保障和促進建筑設計行業的健康發展。


開展建筑工程服務內容以及費率標準的研究。明確建筑工程服務的業務分類、細化范圍,并據此制定費率標準。一是對工程項目的策劃、可研、環評、選址、規劃、設計、專項咨詢、監理、運營、管理等各個環節,以及涵蓋跨階段的管理協調,都需要明確收費標準;二是細化設計內容,應涵蓋如BIM、工業化、海綿城市、綠建及抗震超限和消防等各類近年來新增設計內容,同時,收費標準中還應考慮深化設計及由業主原因造成的多重返工等工作量;三是考慮設計的工程項目類型和復雜程度,如建筑物高度、跨度、地震烈度,新技術運用等要素,使設計工作的價值得到有效體現。

上一篇:技術文章:鋼結構防火涂料的必要性    下一篇:住建部:高度大于250米的民用建筑需做好
<

關于我們 | 聯系我們 | 加入我們

河南梵迦德涂料有限公司  ICP備案編號:豫ICP備18031719號-1 

友情鏈接:中國消防產品信息網 http://www.cccf.com.cn/ 

               應急管理部消防救援局 https://www.119.gov.cn/


<strike id="txjhh"><video id="txjhh"></video></strike>
<strike id="txjhh"><dl id="txjhh"></dl></strike>
<strike id="txjhh"><dl id="txjhh"></dl></strike>
<span id="txjhh"></span>
<span id="txjhh"></span>
<span id="txjhh"></span>
<span id="txjhh"></span>
<span id="txjhh"><dl id="txjhh"><del id="txjhh"></del></dl></span><strike id="txjhh"><i id="txjhh"><del id="txjhh"></del></i></strike><strike id="txjhh"></strike>
<strike id="txjhh"></strike>
<strike id="txjhh"></strike>
<strike id="txjhh"><i id="txjhh"><cite id="txjhh"></cite></i></strike><span id="txjhh"><dl id="txjhh"><ruby id="txjhh"></ruby></dl></span><strike id="txjhh"></strike>
<strike id="txjhh"><video id="txjhh"></video></strike>
<strike id="txjhh"><dl id="txjhh"></dl></strike>
<span id="txjhh"></span><span id="txjhh"><dl id="txjhh"></dl></span>
<th id="txjhh"><dl id="txjhh"><ruby id="txjhh"></ruby></dl></th>
FC2成年免费共享视频_天天爽夜夜爽人人爽88_被体育老师和校长c到高潮_国产大学生情侣自啪高清